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    这本书中，李云睿将决策划分为国家决策、地方决策和基层决策，安好层级分为战略决策、战役决策和战术决策，引入了运筹学、统计分析学、行为学的概念，着重讲了行政决策的一些科学化方法，尤其是定量分析和定性分析模型。

    《国富论》专刊仅供从七品以上官员阅读，严禁外传。《行政管理研究》则是随《大明日报》一起发放。

    两本专刊一出来，整个南京城哗然，最先倒霉的是朝廷官员！

    南京城的读书人读了《行政管理研究》专刊之后，觉得李云睿太牛了，做官就应该像李云睿《行政管理研究》中写的一样，而朝廷衮衮诸公，都是尸位素餐的垃圾……

    读书人的尿性就是这样，看了本书，一知半解之后，就愿意激昂文字，挥斥方遒，指点江山……

    李云睿可不认为朝中衮衮诸公都是酒囊饭袋之辈，要知道这些人都是从千军万马的读书人中，经过层层选拔出来的精英，无论你承认还是不承认，他们绝对是一群牛人。

    在李云睿眼中，官员分为技术官员和行政官员，现在朝廷的大部分官员，让他们做一个行政官员，可以说绰绰有余，但让他们干具体的事，可以说九成是不合格的。

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    李云睿之所以发起这场“战斗”，目的之一就是想让技术官僚走入朝廷中。

    东凿一锤，西砸一棒，李云睿出招从来都是天马行空，让人摸不着头脑。

    现在南京城的官员们，但凡有点脑子的，都在家关上门，拿着《国富论》和《行政管理研究》两本专刊，谁也没空去听那些士子们的唠叨。更有心机的官员，则把自己子弟召集到一起，开始研究两本书。

    而普通百姓，则大多数当个热闹看。

    李云睿连续的几板斧下来，砍得朱棣也有些晕晕乎乎，不知所措。

    朱棣一时想不明白李云睿到底要干吗？内阁的几位大学士解缙、胡广、杨荣等人被叫到了武英殿。

    内阁制度是明朝废除中书省和丞相制后，衍生出来的一套专门辅佐皇帝治国理政的制度，经历四个阶段，萌芽期、发展期、成熟期和衰落期。

    萌芽期是在朱元璋时期，胡惟庸被杀之后，朱元璋废除了丞相制，加强了皇权，但随之而来的是皇帝工作量的增加，为了降低自己的工作量，朱元璋设立了殿阁大学士，辅佐自己处理政务，以顾问身份参与朝廷管理，为后世的内阁制制埋下了种子。

    到了永乐皇帝上台后，因为自身缺乏文官支持，特简解缙、胡广、杨荣七人入值文渊阁，参与机务，内阁之制自此开发展，只不过此时的内阁只有议政权和执行权，没有决策权。

    一切事务必须听命皇帝，相当于皇帝的私人秘书而已，没有实际权力。
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